一、政策背景與核心要義

市場監管總局辦公廳印發的關于取消制造、修理計量器具許可加強后續監管工作的通知，是計量領域落實“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措。取消制造、修理計量器具許可，意味著計量器具修理領域的市場準入門檻進一步降低，企業不再需要事先取得修理計量器具許可證即可開展相關業務。這一改革的核心邏輯在于：以“減證”促“簡政”，以“寬進”換“嚴管”，將監管重心從事前審批轉向事中事后監管。對于計量儀器修理行業而言，這既是市場活力的釋放，也對監管能力提出了更高要求。需要特別強調的是，取消許可不等于取消監管，更不等于放松計量管理要求。修理后的計量器具必須確保計量性能符合法律法規和技術規范要求，這是不可逾越的底線。

二、放寬準入后的風險識別

制造、修理計量器具許可取消后，計量儀器修理市場可能面臨若干新情況。其一，市場主體數量可能增加，部分缺乏專業技術能力的主體進入修理市場，修理質量參差不齊的風險上升。計量儀器種類繁多、技術復雜，修理活動直接關系到量值準確可靠，若修理不當可能導致計量器具示值超差、穩定性下降，進而影響貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測等領域的測量結果。其二，修理活動和制造活動的邊界需要清晰界定，部分修理行為可能涉及關鍵部件更換或整體性能改變，若監管抓手不明確，容易形成管理盲區。其三，修理后的計量器具需要依法進行檢定或校準，修理者與使用者之間的責任鏈條需要進一步厘清。上述風險決定了后續監管必須精準發力、閉環管理。

三、后續監管的主要路徑

（一）強化修理活動的計量法制要求。取消許可后，仍應嚴格執行計量法律法規關于計量器具修理的規定。修理計量器具應當依照有關規定保證修理后的計量器具計量性能符合要求。屬于強制檢定范圍的計量器具，修理后應當依法申請檢定，未經檢定或者檢定不合格的不得使用。監管部門應通過告知承諾、合規指引等方式，向修理經營者明確法定義務和責任邊界。

（二）構建以“雙隨機、一公開”為基本手段的監督檢查機制。將計量儀器修理經營者納入隨機抽查對象庫，結合風險等級實施差異化抽查。重點檢查修理后的計量器具是否依法檢定、修理記錄是否完整、修理人員是否具備相應能力、是否擅自改變計量器具原有計量特性等。對抽查發現的違法違規行為依法處理，并將結果向社會公開，形成信用約束。

（三）發揮檢定機構和行業組織作用。法定計量檢定機構在受理修理后計量器具檢定時，對發現的系統性質量問題可作為風險信息反饋監管部門。行業協會可制定計量儀器修理團體標準和服務規范，開展技術培訓與能力評價，引導經營者自律。監管部門可依托技術機構開展修理質量比對和能力驗證，提升監管的技術含量。

（四）健全投訴舉報和信用監管機制。暢通投訴舉報渠道，對涉及修理質量問題、檢定不合格的投訴及時核查處理。建立修理經營者信用記錄，將行政處罰、抽查結果等信息歸集至相關信用信息公示系統，對嚴重失信主體依法實施聯合懲戒。通過信用風險的公開化，引導使用單位選擇修理質量有保障的服務提供者。

四、

取消制造、修理計量器具許可是計量監管理念和方式的深刻轉變。對于計量儀器修理領域而言，關鍵是做到“放得開、管得住、服務好”。既要讓市場主體便捷進入，又要守住計量準確可靠的底線；既要減少對正常經營活動的干擾，又要對違法違規行為形成有效震懾。只有把后續監管做實做細，才能讓改革紅利真正轉化為行業健康發展和量值可信賴的雙重成效。